Глава СУ СК по Кировской области Андрей Виноградов: «Здесь без компромиссов» – интервью газеты "Бизнес новости"

«Не оставайтесь наедине»

 БН: Андрей Павлович, какова в целом криминогенная ситуация в регионе? И динамика по преступлениям, которыми занимается следственное управление?

 – За 5 месяцев 2023 года на территории Кировской области зарегистрировано 7752 преступления. Это на 3,7 % выше, чем за аналогичный период прошлого года, когда их было зарегистрировано 7 472. Следователями нашего управления принято к производству 1137 уголовных дел, за январь-май прошлого года – 1061.

 В текущем году раскрыты все 20 совершенных убийств. За 5 месяцев прошлого года их произошло 22, тоже все раскрыты. Установлены виновные лица по всем 12-ти фактам причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, год назад таких случаев было 14.

 Если говорить про уголовные дела, возбужденные по фактам коррупционных право­нарушений, со 123-х в январе-мае прошлого года их количество выросло до 143-х.

 Достаточно серьезно в регионе пока стоит проблема вовлечения в противоправную деятельность несовершеннолетних, многие такие факты связаны с незаконным оборотом наркотических средств. Количество уголовных дел, возбужденных по фактам совершений преступлений детьми, с 62-х в 2022 году выросло до 86-ти за 5 месяцев 2023-го. Но здесь существенную роль сыграло повышение эффективности работы органов системы профилактики по выявлению таких противоправных фактов.

 Если говорить в целом, то мы не сильно отличаемся от других субъектов Российской Федерации. Хотя, конечно, у каждого региона есть свои особенности, влияющие на криминогенную ситуацию: его расположение, социально-экономические факторы, из-за которых те или иные виды преступлений проявляются ярче.

 

БН: Один из них в нашем регионе – большое количество лесов. Произошли ли, на ваш взгляд, какие-то кардиналь­ные изменения в сфере ЛПК после вы­несения приговора по громкому делу в отношении бывшего вице-губернатора Андрея Плитко?

 – На тот момент, думаю, мы были практически лидерами по возбужденным уголовным делам коррупционной направленности, свя­занных с лесопромышленным комплексом. И после задержания Плитко вопросы, связанные с лесопользованием, организацией работы в этой сфере из-под пристального внимания правоохранительных органов не уходят.

 С тех пор не скажу, что ситуация измени­лась кардинально, однако сама отрасль стала более прозрачной и для правоохранительных органов, и, думаю, для предпринимателей. Более ясной и понятной, чем когда имели место быть различные закулисные игры. Искренне надеюсь, что впредь подобного рода ситуаций не возникнет, по крайней мере в таком крайнем проявлении.

 

БН: Обращаются ли сегодня предприниматели с информацией о возможных вымогательствах взятки в цепочке «бизнес-чиновник»?

 – Таких обращений практически нет. Исходя из этого также можно сделать осторожный вывод о том, что сфера стала менее крими­нальная, а ситуация относительно здоровая.

 Безусловно, я не исключаю возможные отдельные проявления, которые носят латентный характер. В очередной раз призываю предпринимателей не оставаться наедине со своими проблемами. Если есть факт даже попытки совершения преступления, незамедлительно обращайтесь в правоохранительные органы, чтобы мы смогли защитить в том числе интересы и самих предпринимателей.

 

«Папочки» на чиновников

 БН: Еще недавно в уголовных делах, по которым уже вынесены приговоры, фи­гурировали фамилии и таких высокопоставленных чиновников, как Быков, Шургин, Шульгин, Ишутинов, Палюх, Поповенко... Сейчас должностные лица подобного уровня в новостных сводках появляются реже. Это ошибочное наблюдение или так оно и есть?

 – А надо, чтобы фигурировали? Думаю, это хорошо, что количество подобных фи­гурантов уменьшается. Смею вас заверить, что правоохранительные органы бдительно следят за ситуацией. Эта работа не всегда видна (и такой задачи перед нами точно не стоит), но ведется постоянно.

 

БН: На какой стадии находится расследование уголовного дела в отношении бывшего директора Фонда капитального ремонта Виктора Тарасова?

 – Уголовное дело находится на стадии следствия, им занимается второй отдел по расследованию особо важных дел нашего управления. Сейчас бывшему руководителю фонда инкриминируется несколько эпизодов преступной деятельности по фактам получения взяток и совершения мошенничества с использованием служебного положения.

 

БН: Обычно в подобных делах не один фигурант. Насколько знаю, в ситуации с фондом есть еще один подозреваемый, в отношении которого возбуждено дело по факту посредничества во взятках, в том числе в особо крупном размере?

 – К сожалению, так действительно часто происходит. Вы назвали фамилии, которые стали фигурантами уголовных дел с уже вынесенными приговорами, где в большинстве случаев в преступлениях также было задействовано не одно лицо. Сейчас, к примеру, в суде рассматривается оконченное вторым отделом по расследованию особо важных дел следственного управления уголовное дело в от­ношении бывших руководителей АО «Газпром газораспределение Киров» (экс-гендиректора Сергея Камеко и заместителя гендиректора Александра Остапчука, – ред). Тоже два фи­гуранта. Как установило следствие, они полу­чили коммерческие подкупы в особо крупном размере от представителей четырех компа­ний на общую сумму более 135,7 млн рублей. Во время расследования были выявлены и другие эпизоды по факту получения бывшим генеральным директором АО коммерческих подкупов в крупном и особо крупном размерах на сумму более 74,8 млн рублей еще от трех компаний. Доказательная база следователями собрана, сейчас оценку дает суд.

 

БН: В поле вашего зрения попадают и становятся фигурантами уголовных дел также сотрудники правоохранительных органов...

 – Такие факты тоже есть. Бывает, что люди, которые должны следить за соблюдением законов, в какой-то момент начинают путать понятия «свое-чужое», «общественно-полезное» и «общественно-опасное», тогда и они становятся фигурантами дел. Так, в Советском районе вынесен приговор бывше­му сотруднику полиции, который в составе организованной группы занимался незакон­ной рубкой леса. В результате ущерб регио­нальному министерству лесного хозяйства превысил 60 млн рублей. Суд приговорил экс-сотрудника полиции к 4 годам колонии.

 Работа по выявлению и пресечению пре­ступных проявлений в сфере должностных лиц, причем любого ранга и статуса, с нашей стороны, повторюсь, не останавливается. Вы как представитель СМИ говорите, что на по­вестке сейчас мало подобных резонансных дел. А, может, это и неплохо. Если исключить латентное проявление такого рода преступных действий (а наша работа направлена, в том числе, и на выявление таких фактов), с осторожностью можно сказать об оздоровле­нии общества от таких проявлений.

 

БН: То есть «папочки» на каждого чиновника всё-таки есть? Во время нашего разговора с вами несколько лет назад вы сказали об их отсутствии, пошутив, что на всех папочек не хватит... 

 Часто слышу про эту аналогию с «папочками»... Если вам так нужно услышать ответ, скажу так: безусловно, правоохранительные органы с учетом имеющейся информации анализируют коррупционные риски, ак­центируя внимание на наиболее уязвимых в этом плане сферах. При этом, естественно, ярлыков ни на кого не навешиваем, работаем только с конкретными фактами, используя объективную информацию.

 Однако, повторюсь, если вдруг кто-то когда-то решит, что его работа заключается не в том, чтобы помочь людям и сделать их жизнь лучше, а начнет рассматривать свою должность как способ заработать и удовлетворить свои порой непомерные запросы, такое должностное лицо запросто из разряда обычного гражданина переходит в разряд обвиняемых. Здесь без компромиссов.

 

БН: Высока ли вероятность, что в ближайшем будущем мы услышим о воз­буждении очередных уголовных дел, в том числе в отношении бывших чинов­ников?

 – Поверьте, изменение статуса того или иного гражданина Российской Федерации никак не влияет на оценку его возможной противоправной деятельности. Экс, бывший... Нам без разницы. Если выявлен факт пре­ступной деятельности, то этому факту будет дана должная юридическая оценка, исходя из которой определится судьба персонажа. Не надо никогда заниматься конспирологией и искать какие-то аналогии. В нашем понима­нии перед законом все равны. Вы правильно заметили, что чиновники разных рангов по­падали в поле зрения правоохранительных органов, после чего становились сначала подследственными, затем и подсудимыми. Все, кто совершил преступление, должны понести соответствующее наказание. Для нас авторитетов в этом плане не существует.

 

БН: В приоритете следственного управления также расследование престу­плений «прошлых лет». Как на данный момент проходит работа в этом направлении?

 – Верно. Раскрытие преступлений «прошлых лет», таких как убийства, изнасилования и другие тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, – это одно из приоритетных направлений работы Следственного комитета. В настоящее время имеются перспективные дела, по которым, в том числе с привлечением следователей-криминалистов, ведется планомерная работа. В скором времени эти уголовные дела будут направлены в суды для рассмотрения по существу. Таким образом реализуется принцип неотвратимости наказания, и лица, совершившие преступления даже 10-15 лет назад, ответят перед законом.

 

«Говорите с детьми»

 БН: За последнее время выросло число преступлений, совершаемых дистан­ционным путем. В чём специфика пре­ступлений, совершенных с использова­нием сети Интернет либо при помощи мобильной связи, которые расследует управление?

 – На практике подобные преступления подразделяются на три группы. Первая – мошенничество, это, как правило, получение денег путем обмана. В большей части такие дела являются подследственностью органов внутренних дел. Вторая, расследованием которых занимаются наши сотрудники, – преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершенно­летних. К сожалению, жертвами такой формы проявления дистанционных преступлений становятся дети и подростки даже из очень благополучных семей, бесконтрольно пользующиеся социальными сетями и мобильны­ми приложениями.

 При этом преступники все чаще задействуют различные механизмы сокрытия своих персональных данных, используя IР-адреса, находящиеся на территориях других государств. Не исключаю, что это целенаправленное воздействие на наших детей со сто­роны специализированных структур: наши дети, к сожалению, становятся объектами намеренных преступных действий. Поэтому всегда призываю родителей выстраивать максимально доверительные отношения, потому что они сами в силу своей неспособности объективно оценить ситуацию и степень угрозы порой не в состоянии принять правильное решение.

 Есть еще третья категория дел, которые также отнесены к подследственности следова­телей СК России, – преступления, связанные с нарушением неприкосновенности частной жизни. В общей статистике их удельный вес в настоящее время незначительный.

 Безусловно, для повышения эффективности работы по этой категории дел нами обучаются и специализируются конкретные сотрудники, способные решать сложнейшие задачи установления личности преступников и их мест нахождения. Благодаря кропотливому труду наших следователей во взаимо­действии с сотрудниками полиции за пери­од 2022-2023 годов удалось раскрыть более 10 тяжких и особо тяжких преступлений в отношении малолетних и несовершеннолетних, совершенных «дистанционным» способом.

 

БН: На ваш взгляд, стоит ли родителям почаще заглядывать в аккаунты своих несовершеннолетних детей, чтобы по­стараться предотвратить подобное?

 – Возможно, я покажусь идеалистом, но насколько сильно детям нужны все эти аккаунты, чаты и прочее? Может, все-таки для наших детей важнее живое общение? Иногда с ностальгией вспоминаю времена, когда на один подъезд был установлен единственный стационарный телефон (и это воспринималось как венец технологического чуда), соседи заходили в эту квартиру позвонить и пообщаться. Дети играли во дворе, все вместе ходили в различные спортивные секции. К сожалению, сейчас многие люди утратили способность живого общения – проще по телефону что-то написать друг другу, находясь по ту сторону экрана.

 Понятно, технологический процесс не стоит на месте и мы все в него вовлечены. Но еще раз хочу обратиться к родителям: при таком изобилии далеко не всегда полезной информации уделяйте своим детям максимум внимания. Разговаривайте с ними: никакие соцсети такого живого общения не заменят.

 

БН: По ощущению, в целом фигуранты уголовных дел, в том числе связанных с незаконным оборотом наркотиков, становятся всё моложе. Преступность молодеет?

 – В разных категориях преступлений возраст участников различный. Что касается проблемы наркотиков, действительно настораживает, что вовлеченность несовершен­нолетних в этот процесс имеет место быть.

 

БН: Молодежь заходит на этот грязный «рынок» чаще по глупости?

 – Не надо недооценивать наших несовершеннолетних детей. Они живут в таком ритме жизни и в таком информационном поле, что порой в каких-то вопросах мировосприятия дадут фору нам, взрослым. Пока мы думаем-размышляем, как поступить, они мгновенно определят алгоритм, как действовать в той или иной ситуации.

 Безусловно, в некоторых случаях ребен­ка гораздо проще уговорить сделать что-нибудь противоправное, чем взрослого человека. Это вопросы психологии. Детская восприимчивость и, повторюсь, нехватка в современном мире живого общения, к сожалению, несколько упрощает эту задачу для наших оппонентов.

 Мы с коллегами постоянно работаем в этом направлении, в первую очередь по части профилактики совершения преступлений с вовлечением несовершеннолетних.

 

Контролируемые схемы

 БН: Какова в регионе ситуация с налоговыми преступлениями? Проблема ухода от налогов по-прежнему актуальна или количество таких преступлений снижается?

 – Без каких-то существенных изменений. В текущем году по этой категории уголовных дел зарегистрировано четыре сообщения о преступлении. На стадии предварительного расследования прекращены два уголовных дела в отношении предпринимателей и одно в отношении руководства юридического лица. Фигуранты добровольно и в полном объеме возместили причиненный ущерб в общей сумме более 53 млн рублей. Такова и в целом установка Следственного комитета РФ: если нарушивший закон предпринима­тель осознал свою ошибку и встал на путь исправления, возместив причиненный ущерб, в рамках действующего законодательства он подлежит освобождению от уголовной ответственности. Здесь нет какого-то хищ­нического подхода. Не заплатил, нарушив закон, но вернул, – продолжай бизнес, но в рамках закона.

 

БН: Возможно, в этой сфере появились новые фигуранты преступлений, допустим, уход от уплаты налогов со стороны блогеров, как по ситуации с Блиновской?

 – В Кировской области ни правоохранительные, ни контрольные органы подобных фактов не фиксировали. Может, такие случаи больше характерны для мегаполисов, где у многих людей и времени, и денег побольше, чтобы заниматься подобного рода «тренин­гами и марафонами».

 

БН: Насколько понимаю, сегодня у пра­воохранительных и надзорных органов есть возможность отслеживать все сомнительные сделки?

 – Открытия не сделаю, сказав, что есть. Сейчас легко определяются формальные юридические лица, «транзитеры», «разрывщики», аффилированные и офшорные компании... Мы живем в 21 веке, необходимые программные продукты и оборудование, которые синхронизированы между различными структурами, имеются. Поэтому сегодня, на мой взгляд, сложно реализовать ту или иную преступную финансовую схему, не попав в поле зрения правоохранительных органов.

 

Игорный бизнес, зарплаты и защита несовершеннолетних

 БН: В сводке новостей от региона очень часто фигурируют возбужденные уго­ловные дела, связанные с незаконной игорной деятельностью. Проблема не теряет остроты? И почему этой категорией преступлений занимается ваше управление, а не органы полиции?

 – Это разряд преступлений, основанных на эксплуатации пороков человека, самых уязвимых черт характера. Может, они и не относятся к тяжким или особо тяжким (как, к примеру, убийства), но имеют серьезные последствия и отрицательный уровень воздействия на вовлеченный в процесс круг лиц. Согласно УПК РФ, расследование этой категории дел – исключительно наша подследственность.

 По динамике какого-то роста не наблюдается, она стабильна, но проблема действитель­но не теряет актуальности. С начала года по фактам организации незаконной игорной деятельности на территории Кирова и Кировской области возбуждено 24 уголовных дела, за полгода 2022-го – 25 дел. Виновным суд выносит обвинительные приговоры и наказание в виде штрафов и ограничения свободы. К примеру, в Кирове суд вынес приговор пяти участникам, которые группой лиц занимались организацией и проведением азартных игр с использованием игрового оборудования и сети Интернет. Делали это в более чем 40 помещениях, расположенных как в Кирове, так и районных центрах региона, а преступную деятельность завуалировали под прием и выдачу благотворительных пожертвований. В ходе обысков по местам их жительства, а также в офисе и игровых залах изъято более 120 единиц игровой аппаратуры, документация, оргтехника, а также деньги. По решению суда все пятеро были признаны виновными. В зависимости от роли каждого им назначены наказания от 1,5 лет лишения свободы в колонии строгого режима до 1 года условно. Троим дополнительно назначены штрафы от 400 до 500 тысяч рублей.

 К сожалению, желание заработать на человеке у некоторых субъектов превалирует над такими понятиями как здравый смысл и совесть, которыми руководствуется в своих действиях обычный человек. Безусловно, таких людей надо наказывать.

 

БН: Какова в регионе ситуация по восстановлению трудовых прав граждан, которые сталкиваются с невыплатой заработной платы?

 – Данный вопрос находится на постоянном контроле правоохранительных органов и органов исполнительной власти. Ему уделяется много внимания в информационной политике. Ситуация с выплатой зарплат мониторится постоянно, а в случае возбуждения уголовных дел по каждому факту дается жесткая принципиальная оценка с целью защиты прав граждан.

 В 2022 году в следственные подразделения поступило 28 сообщений о преступлениях, предусмотренных ст. 145.1 УК РФ (в 2021 году – 54). Было возбуждено 16 уголовных дел, на досудебной стадии прекращено 12. Причиненный ущерб по прошлому году – 3,819 млн рублей (по итогам 2021 года более 14,9 млн рублей). Он возмещен в полном объеме.

 За январь-май текущего года в следствен­ные подразделения поступило 13 сообщений о невыплате зарплат. Возбуждено 5 уголовных дел, 3 из которых прекращены на досудебной стадии. Ущерб, причиненный преступлениями данной категории, в истекшем году составил 1,141 млн рублей. Задолженность по всем уголовным делам погашена в полном объеме.

 По всем сообщениям и уголовным делам такой категории следователями устанавлива­ются причины невыплаты заработной платы. Ситуации бывают разные: происходят и объ­ективные вещи, связанные с банкротством организации, из-за меняющейся конъюнктуры рынка у предприятий возникают сложности, не позволяющие в какой-то период времени исполнить свои обязательства перед работ­никами. В каждой ситуации разбираемся индивидуально и досконально. Наша задача – чтобы сотрудники получили свои заработан­ные деньги. И всегда смотрим, явилось ли образование задолженности результатом недобросовестных действий работодателя. Если такая недобросовестность имеет место, для обеспечения выплат накладываем арест на имущество как предприятия-неплательщика заработной платы, так и на личное имущество работодателя. Повторюсь, первоочередная задача в рамках расследования таких дел – возмещение ущерба работникам и защита их трудовых прав.

 

БН: А что с восстановлением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попе­чения родителей, в плане предоставления им жилых помещений?

 – Это тоже одно из приоритетных направлений нашей работы. На протяжении последних 2-3 лет серьезных проблем с обеспечением этой категории детей у нас практически не возникает. В свое время управлением были инициированы изменения в законодательство Кировской области, позволяющее приобретать детям из отдаленных районов жилые помещения в Кирове. Почему такой шаг был необходим? Во-первых, это возможность по­павшему в трудную жизненную ситуацию несовершеннолетнему максимально реализоваться. Во-вторых, в ряде случаев «забрать» ребенка из социума, где ему сложно сделать качественный прорыв в жизни для такой реа­лизации. И мы всегда реагировали и продолжим жестко реагировать на любое нарушение интересов и законных прав этой категории несовершеннолетних, поэтому в недалеком прошлом факты возбужденных уголовных дел появлялись и нашли должную оценку, в том числе суда. Ряд чиновников были осуждены.

 В прошлом году в суды направлены еще два уголовных дела. Речь о деле в отношении главы администрации Орловского района, который организовал предоставление 8 детям-сиротам непригодных для постоянного проживания жилых помещений, и в отно­шении заместителя главы администрации Афанасьевского района, организовавшей закупку жилого помещения с дефектами.

 С учетом снижения количества поступающих обращений можно сделать осторожный вывод, что чиновники сегодня стараются максимально соблюдать права несовершеннолетних.

 

БН: На мой следующий вопрос о приоритетных направлениях в работе управления вы явно ответите, что все. Но все-таки можно обозначить те, что проходят красной линией?

 – Направления действительно все важные и всем уделяется внимание. Мы отрабатываем все сообщения и факты, в ряде случаев – исходя из специфики – очень многое зависит от скорости реагирования. Особое внимание уделяется проверке сообщений и расследованию уголовных дел социально незащищенных групп населения, совершенных несовер­шеннолетними и в отношении их, защиты трудовых прав, преступлений, вызвавших широкий общественный резонанс, тяжких и особо тяжких ... Преступления коррупци­онной направленности и в сфере незаконной миграции также на постоянном контроле.

 

Школа жизни следователя

 БН: Какова в управлении ситуация с кадрами?

 – Бесконечной очереди к нам не стоит. Особенно в последнее время мы проводим очень тщательный отбор кандидатов на службу. Для того, чтобы объективно оценить деловые и моральные качества потенциального сотруд­ника, выработан ряд мер. Одна из них – наличие института общественных помощников Следственного комитета: практически никого без прохождения этого института на службу не берем. Он позволяет в режиме реального времени увидеть и оценить возможности и способности кандидата. В течение года, двух, трех мы знакомимся с таким помощником, понимаем, подходит он для работы или нет, готов и сможет приносить пользу государ­ству и обществу или просто ищет какой-то «романтики».

 

БН: Много ли в управлении молодежи?

 – Процентов 70-80. Иногда к нам переходят сотрудники из других правоохранительных органов. Для подготовки сотрудников для на­шей службы функционируют два ведомственных учебных заведения – академии в Москве и Санкт-Петербурге, где готовят выпускников, в том числе и для Кировской области. Они хорошо адаптированы и подготовлены для качественной работы следователя.

 

БН: На вопрос «Следователями рождаются или становятся?» есть разные мнения. Исходя из вашего ответа, следователями все-таки становятся?

 – Безусловно. Хотя есть и «золотой фонд» – это самородки, люди с определенным скла­дом ума, врожденными аналитическими способностями, умеющие самостоятельно принимать решения, не всегда очевидные для стороннего человека. Это дар. У кого-то все эти черты вырабатываются во время обучения и работы.

 Хотя, признаться, я не знаю четкого ответа на ваш вопрос. Хорошо, когда у сотрудника это все в совокупности: есть дар, талант, желание учиться и работать, в первую очередь над со­бой. Исходя из моей практики, когда начинал работать следователем в Санкт-Петербурге, знал «краснодипломников», которые не могли работать. Теоретических знаний достаточно, но с людьми никак не получалось находить контакт, а наша служба в первую очередь все-таки предполагает работу с людьми. Мы обязаны выслушать человека, общаться по-человечески с тем, кто совершил противоправ­ное действие, и помочь тому, кто стал жертвой преступления. Порой это очень непросто. По факту мы оттеняем боль человека и берем ее на себя. Это и дар, и опыт. Я бы даже назвал своего рода профдеформацией, работа накладывает отпечаток. Следователи ничего не забывают. К сожалению, не забываются и порой очень страшные вещи, многие истории помнишь до мельчайших деталей. Всё через себя проносишь, если к работе относишься неравнодушно.

 

БН: 25 июля отмечается День сотрудника органов следствия Российской Федерации. Очень хотелось бы накануне профессионального праздника по­желать вам всем меньше работы. Такое возможно?

 – Пока у людей есть пороки, стремление к нездоровому потребительству, всегда найдут­ся готовые рискнуть чем-то очень важным в своей жизни ради удовлетворения личных по­требностей и нездоровых амбиций. Не вчера это началось и не завтра закончится. Они в итоге рискуют, но это быстро заканчивается. Для этого мы и работаем.

 

БН: Что вы хотели бы пожелать сотрудникам и коллегам накануне профессионального праздника?

 – Во-первых, чтобы любили дело, которым занимаются. Во-вторых, а это вытекает из первого пожелания, никогда не оставаться равнодушными: человек, не восприимчивый к проблемам, горю и боли других, у нас полно­ценно работать не сможет. Третье пожелание вытекает из первых двух: хотел бы пожелать моральных сил, здоровья, терпения, никогда не оставаться в стороне от проблем других, при этом чтобы хватало сил и времени на семью, на увлечения – на то, что находится за пределами стен Следственного управле­ния. Еще хотел бы пожелать крепости духа, здоровья и терпения членам семей наших сотрудников. Когда человек понимает, что его идеалы и убеждения разделяют близкие люди, он может отдать себя профессии, а наша профессия требует полной самоотдачи.

Автор: Анастасия Белова